به نقل از «ایرنا»

ضرورت بازنگری در قوانین برای حمایت از خیران مدرسه‌ساز

تاریخ انتشار: ۲۷ خرداد ۱۳۹۹ | کد خبر: ۲۸۳۱۳۸۹۹

میزگرد بررسی مشکلات خیران مدرسه‌ساز و سازوکارهای رفع آنها در حالی با حضور «محمد صیدلو» مدیرکل آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران، «یوسف بهارلو» معاون پشتیبانی این اداره‌کل و ارتباط تلفنی «زهرا گیتی‌نژاد» مدیرعامل موسسه خیریه مهر گیتی برگزار شد که در لابلای آن نیز وضعیت زیرساختی و آموزشی استان مورد بررسی قرار گرفت.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

 
بر اساس آنچه که در این میزگرد اعلام شد، یک میلیون و ۵۰ هزار دانش‌آموز در سه‌هزار و ۵۰۰  مدرسه استان اشتغال به تحصیل دارند و به گفته «صیدلو» در شهرستان‌های استان تهران میانگین تراکم دانش‌آموزی ۳۲ نفر بوده در حالی که این رقم در کل کشور ۲۴ نفر است. 
«آموزش‌وپرورش در شهرستان‌های استان تهران به دلیل دارا بودن شرایط ویژه به توجه بیشتری نیاز دارد زیرا هم تعداد مدارس غیردولتی کمتر از سایر مناطق کشوری است و هم جمع قابل توجهی از دانش‌آموزان اتباع خارجی در این شهرستان‌ها تحصیل می‌کنند». 
گویا ۵۷۰ هزار دانش‌آموز اتباع خارجی در تهران مشغول به تحصیل هستند که ۱۲۰ هزار نفر از آنان در شهرستان‌های استان سکونت دارند و سرانه تحصیل هریک از آنان سه تا چهار میلیون تومان است. 
به گفته «بهارلو» ۴۰۰ مدرسه استان تهران در اختیار دانش‌آموزان اتباع خارجی قرار گرفته و همین امر بار مضاعفی بر دوش آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران گذاشته است.
«همچنین در شهرستان‌های استان تهران تعداد مدارس غیردولتی ۱۰ درصد کمتر از میانگین کشوری ارزریابی می‌شود زیرا هزینه ساخت مدارس غیردولتی چهار تا ۶ میلیارد تومان بوده برای هر مترمربع بوده که این رقم برای سازندگان بخش خصوصی مقرون به صرفه نیست».
شهرستان‌های استان تهران به ۱۲ هزار کلاس درس نیاز دارد
مدیرکل آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران می‌گوید: آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران با توجه به اضافه شدن سالانه بیش از ۲۰ هزار نفر به جمعیت دانش‌آموزی این مناطق، به  حدود ۱۲ هزار کلاس درس جدید نیاز داریم اما به طور متوسط سالانه ۸۰۰ کلاس درس باید اضافه شود.
«صیدلو» پیشنهاد می‌دهد که در سایه اصلاح قانون، هزینه‌ای برای دریافت جواز از خیران و سازندگان مدرسه گرفته نشود تا آنان نیز بیش از پیش برای جهاد در مسیر مدرسه‌سازی تشویق شوند.  
«وقتی کلاس درس جدیدی ساخته نشود و سرعت ساخت‌وساز با افزایش جمعیت همخوانی و تطابق نداشته باشد، تراکم جمعیت دانش‌آموزی ایجاد می‌شود و استفاده از ظرفیت خیران مدرسه‌ساز تنها راه جلوگیری از افزایش تراکم به شمار می‌رود». 

به گفته «صیدلو» سالانه بیش از ۲۰۰ هزار نفر به جمعیت شهرستان‌های استان تهران اضافه می‌شود که این میزان به معنای افزوده شدن دو شهرستان به جمعیت شهرستان‌های استان تهران است و زیرساخت‌های فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی نیز باید متناسب با تعداد جمعیت در این بخش افزایش یابد.
« بیش از ۶۰ درصد مدارس در شهرستان‌های استان تهران به دلیل تراکم دو شیفته است و در چنین شرایطی تشویق خیران مدرسه‌ساز و دلگرمی دادن به آنان می‌تواند کارساز باشد».  
برگزاری جشنواره تجلیل از خیران
مدیرکل آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران می‌گوید سال گذشته ۵۰۰ مدیر مدرسه جشنواره‌ای برای تجلیل از خیران و همچنین معرفی نقاطی که به ساخت‌وساز و مساعدت خیران مدرسه‌ساز نیاز دارد، برگزار کردند.
به گفته «صیدلو» اگر خیران برای توسعه مدارس به درستی راهنمایی نشوند و نقاط مورد توجه به آنان معرفی نشود، ممکن است در نقاط غیرضروری که جمعیت دانش‌آموزی چشمگیری ندارد، سرمایه‌گذاری کنند.
شعار محوری در آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران «یک مدرسه مساوی دو مدرسه است» زیرا در دو شیفت کاری از این زیرساخت‌های آموزشی استفاده می‌شود. 
«بیشترین معضل برای تهیه زمین و احداث مدرسه و فضای آموزشی در شهرستان‌های قدس و بهارستان وجود دارد و در حالی که افراد نیک‌اندیش برای ساخت مدرسه اعلام آمادگی کرده‌اند، زمین برای احداث وجود ندارد».
صیدلو یادآور شد: برخی قوانین با شکل‌گیری شهرهای جدید و توسعه این بخش به اصلاح و بازنگری نیاز دارد؛ گاهی زمین‌های آموزشی را برای ساخت‌وساز به سازمان‌های عمرانی واگذار می‌کنند و ساختمان پس از اتمام عملیات عمرانی به بخش خصوصی واگذار می‌شود.
«اولویت آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران، تامین مدارس متناسب با نیاز مردم مناطق است و نباید مدارس و فضاهای آموزشی از اختیار نظام آموزشی خارج شود زیرا برای افزایش کیفیت به فضاهای آموزشی متناسب با میزان رشد جمعیت نیاز داریم».
۳۰ درصد مدارس خیرساز است
مدیرکل آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران می‌گوید: قریب به ۳۰ درصد مدارس استان همچون سطح کشور توسط خیران ساخته شده که این رقم بیانگر جهاد اثربخش خیران مدرسه‌ساز در نظام آموزشی است.
به گفته «صیدلو» برداشتن موانع از سر راه خیران موجب می‌شود تا این قشر برای توسعه ساخت‌وساز فضاهای آموزشی با اشتیاق بیشتر وارد عمل شوند.
«پرداخت هزینه سنگین بابت انشعابات مدارسی که توسط خیران ساخته می‌شد، بار سنگینی را به همراه داشت و یک معضل برای این خیران بود که حدود ۲ سال قبل از سر راه خیران برداشته شد».
«صیدلو» به یکی از اقدامات موثر دولت تدبیروامید اشاره می‌کند و می‌گوید: بر اساس برنامه جدید دولت اگر خیری حتی هزینه ساخت یک‌سوم مدرسه را پرداخت کند و مابقی هزینه ساخت را دولت بپردازد، آن مدرسه به نام فرد خیر ثبت خواهد شد و این روش تشویقی برای خیران به شمار می‌رود.
به گفته وی دولت برای رفع موانع از سر راه خیران عزم خود را به صورت جدی و گسترده به کار گرفته است تا خیران بتوانند دولت را در امر توسعه فضاهای آموزشی یاری دهند.
«بهارلو» نیز می‌گوید: برابر ماده ۱۶ قانون تشکیل شوراهای آموزش‌وپرورش، شهرداری‌ها موظف هستند در طرح‌های تفصیلی شهرها با استفاده از امکانات و مجوزهای قانونی خود زمینه احراز مالکیت زمین‌های پیش‌بینی شده جهت توسعه فضاهای آموزشی و پرورشی شهرهای مربوطه را برای ادارات آموزش‌وپرورش فراهم کنند.
«شهرداری‌ها با استناد و آگاهی از ماده ۱۶ قانون تشکیل شوراهای آموزش‌وپرورش می‌توانند آموزش‌وپرورش را در تهیه زمین برای ساخت‌وساز مدارس به ویژه مناطق مورد نیاز یاری دهند».
«صیدلو» نیز یادآور شد که شهرداری‌ها می‌توانند زمین مورد نیاز آموزش‌وپرورش را خریداری کنند و با تغییر کاربری در اختیار این نهاد قرار دهند.
«متاسفانه قانون ماده ۱۶ مغفول مانده و نیاز به بررسی و دقت نظر بیشتری دارد؛ با استناد به این قانون بخشی از مشکلات آموزش‌وپرورش حل می‌شود زیرا شهرداری‌ها با اجرای این قانون کمک موثری را به آموزش‌وپرورش می‌کنند».
مدیرکل آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران همچنین می‌گوید: استاندار نیز در جلسه اخیر شورای آموزش‌وپرورش بر حمایت از نظام آموزشی در راستای ساخت‌وساز مدارس و رفع معضلات آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران تاکید کرد. 
طرح تفصیلی شهرها نیاز به بازنگری دارد
معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی اداره‌کل آموزش‌وپرورش شهرستان‌های استان تهران به طرح جامع و طرح تفصیلی به عنوان ۲ طرح مهم در برنامه‌ریزی و مدیریت شهری اشاره دارد و می‌گوید: در طرح تفصیلی شهرها لکه‌های آموزشی پیش‌بینی می‌شود تا با توجه به تغییر بافت فضا و منطقه، نیازهای آموزشی تامین شود.
به گفته «بهارلو» طرح تفصیلی در آن بخش نیاز به اصلاح و بازنگری دارد تا موانع و معضلات در این مناطق رفع و نیازهای فضای آموزشی تامین شود؛ «یکی از معضلات شهرستان بهارستان تناسب نداشتن افزایش جمعیت با نوع امکانات و فضای آموزشی است».
وی اضافه می‌کند که طرح تفصیلی شهرستان‌های استان تهران با توجه به میزان افزایش جمعیت نیاز به اصلاح دارد تا مدارس از نظر فضای آموزشی و ارائه تسهیلات به دانش‌آموزان مانعی نداشته باشد.
به گفته وی ساخت‌وسازها بدون توجه به وضعیت زیرساخت‌ها و نیازهای آموزشی و امکانات در این حوزه انجام شده و همین موضوع مشکلاتی را دراین به وجود آورده است.
خلاء قانونی عاملی برای کندی مدرسه‌سازی  
مدیرعامل موسسه خیریه مهر گیتی می‌گوید: معضل کمبود زمین برای احداث و ساخت مدرسه در شهرستان‌های بزرگ استان وجود دارد و خیران مدرسه‌ساز به جز کمبود زمین، مشکل دیگری ندارند.
به گفته «گیتی‌نژاد» بالا بودن قیمت زمین در شهرستان‌های استان تهران در بسیاری از مواقع خیران را با چالش و مشکل مواجه می‌کند و بر همین اساس کار خیران مدرسه‌ساز در استان تهران بسیار سخت‌تر از سایر مناطق است. 
وی نیز با تاکید بر اینکه بازنگری در قوانین می‌تواند بسیاری از چالش‌های خیران مدرسه‌ساز را مرتفع کند، بیان کرد: همکاری نکردن به موقع و مستمر مدیریت شهری یکی دیگر از مشکلات خیران در استان تهران به شمار می‌رود و تدوین قوانینی برای رفع این مشکلات ضروری است.
این خیر مدرسه‌ساز عنوان کرد: مناطقی که مسکن مهر در آن مکان‌ها ساخته شده، نیاز بیشتری به مدرسه‌سازی دارد اما تحقق آن مستلزم همراهی و همکاری مدیریت شهری است.
وی گفت: خلاء قانونی موجب شده است تا بدون توجه به نیازهای آموزشی مناطق نسبت به ساخت‌وساز مساکن اقدام شود و تراکم جمعیت دانش‌آموزی را در مدارس بالا ببرد. 

جهادگران عرصه مدرسه‌سازی بدون‌شک دلباختگانی هستند که مادیات را فدای معونیت کرده و عاشقانه این شعر را زمزمه می‌کنند که «رهرو منزل عشقیم وز سر حد عدم/تا به اقلیم وجود این همه راه آمده‌ایم»؛ آنان در صورت اصلاح قوانین توان آن را دارند که دولت را در ارایه خدمات آموزشی مطلوب به دانش‌آموزان بیش از پیش یاری کنند.

برچسب‌ها میزگرد ایرنا خیران مدرسه ساز اداره کل آموزش و پرورش تهران شهرستان ها مدرسه سازی

منبع: ایرنا

کلیدواژه: میزگرد ایرنا خیران مدرسه ساز مدرسه سازی میزگرد ایرنا خیران مدرسه ساز مدرسه سازی شهرستان های استان تهران شهرستان های استان تهران شهرستان های استان تهران خیران مدرسه ساز فضاهای آموزشی دانش آموزان فضای آموزشی طرح تفصیلی دانش آموزی شهرداری ها مدرسه سازی کل آموزش ساخت وساز کلاس درس

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.irna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایرنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۸۳۱۳۸۹۹ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

ضرورت به روز رسانی قوانین حوزه رسانه

به گزارش خبرگزاری صدا و سیما مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی به آسیب شناسی در معماری نهادی دستگاه‌های ارتباطی - رسانه‌ای کشور پرداخت.

در این گزارش آمده است:

در حکمرانی رسانه بازیگران متعددی شامل سازمان‌ها، نهادها، شورا‌های عالی، دستگاه‌ها ازجمله وزارتخانه‌ها، اتحادیه‌ها، اصناف و بخش‌های خصوصی نقش دارند؛ بدون در نظر داشتن این نقش‌ها و هماهنگی و همکاری تمامی این ساختارها، حل چالش‌های حوزه رسانه ممتنع است.  یکی از علت‌هایی که باعث شده است تا به امروز مشکلات مدیریت رسانه در کشور حل نشده باقی بماند، نبود نگاه صحیح به موضوع رسانه و ارتباطات و توجه نکردن به اهمیت معماری نهادی در برنامه‌ریزی‌ها و بخشی‌نگری است؛ لذا لازم است برای هر برنامه و راهکاری که در بخش رسانه ارائه می‌شود به معماری نهادی حکمرانی رسانه‌ای توجه شده و تحلیل ساختاری آن نیز تهیه شود. در این راستا، بازآرایی و تعبیه نقش‌ها و کارکرد‌های هرکدام از بازیگران در جهت راهیابی به حل مسائل و آسیب‌های فعلی دستگاه‌های ارتباطی-رسانه‌ای الزامی است.  رسانه‌ها همواره در حال تکامل هستند؛ در گذشته هرکدام از رسانه‌های جمعی (روزنامه، رادیو و تلویزیون) در دوره تولد [ظهور]خود با عنوان رسانه مسلط شناخته می‌شدند، اما مدت زمان زیادی از دوره‌های تسلط رسانه‌ای نگذشته است که رسانه جدیدی ظهور پیدا کرده‌اند؛ با تکثر رسانه‌ها، دوره هم‌زیستی شکل گرفت و اکنون با توسعه فناوری‌های ارتباطی، عصر همگرایی رسانه‌ها در حال رقم خوردن است. در این دوره ابعاد همگرایی به همگرایی در حیطه‌ها و لایه‌های مختلف حکمرانی رسانه یعنی سیاستگذاری، قانونگذاری، نظارت، تنظیم‌گری و تسهیل‌گری تعمیم یافته است. اقتضائات جدید و تحولات در لایه‌های مختلف سپهر رسانه‌ای، نظریه‌های جدید مدیریت رسانه را از اداره عمومی رسانه‌ها به حکمرانی رسانه‌ها سوق داده است. کم‌وبیش این تغییر و تحولات در ساختار رسانه‌ای کشور‌های مختلف با هدف همگام شدن با رسانه‌ها و کنترل و مدیریت آنها، خود را تغییر داده و شکل جدیدی گرفته‌اند.  به‌جهت احصای کارآمدی یا لزوم تغییر و تحول در معماری نهادی دستگاه‌های ارتباطی رسانه‌ای ایران، پس از مطالعه علمی تحولات رسانه ابتدا سازمان‌ها، نهاد‌ها و دستگاه‌های مرتبط با رسانه در قالب سیاستگذاران، قانونگذاران، نظارت‌گران، تنظیم‌گران و تسهیل‌گران با منطق لایه‌های مختلف نظام رسانه‌ای احصا و تفکیک شدند؛ سپس ساختارها، قانون‌ها و اسناد سیاستی جدیدی که از ۱۴ سال اخیر به‌جهت بهبود کارآمدی ایجاد و یا تغییر یافته بود، مورد مطالعه و بررسی قرار گرفت. مجموع یافته‌ها منجر به این نتیجه شد که معماری نهادی دستگاه‌های ارتباطی-رسانه‌ای متناسب با تحولات رسانه‌ای حرکت نکرده و این بازماندگی موجب شده است، ساختار‌ها گرفتار اقدامات پسینی و بی‌تأثیر شده و درنهایت مرجعیت و اعتماد به کلیت نظام رسانه‌ای کاهش یابد. یکی از اصلی‌ترین چالش‌ها و آسیب‌های احصا شده در ارزیابی معماری نهادی دستگاه‌های ارتباطی- رسانه‌ای ایران مبتنی‌بر لایه‌های سیاستگذاری، قانونگذاری، نظارت‌گری، تنظیم‌گری و تسهیل‌گری، می‌توان به این دسته از عناوین اشاره کرد: خطای عدم اتصال عناصر درونی معماری نهادی دستگاه‌ها و بی‌توجهی به سایر نقش‌ها، تشکیل دستگاه‌های موازی در سلسله‌مراتب ساختاری در منطق دوگانه‌ی حاکمیتی- دولتی، معماری نهادی واگرا‌گونه و مبتنی‌بر مفاهیم منسوخ رسانه‌ای دستگاه‌های ارتباطی- رسانه‌ای، عدم تعریف مرزبندی شده سلسله‌مراتب و وظایف متقابل دستگاه‌ها و تولید یک ساختار خارج از منطق هم‌بستگی و هم‌افزایی، عدم توجه به جایگاه مردم در اداره رسانه، عدم توجه به تکامل رسانه‌ها و تغییر قوانین رسانه متناسب با تحولات، تعدد و عدم تفکیک وظایف و حیطه نظارتی نظارت‌کنندگان در سطوح مختلف و درنهایت عدم ضمانت اجرایی نظارت‌کنندگان در روند فعالیت‌های دستگاه رسانه، توسعه ناموزون بال‌های هنجاری و نهادی تنظیم‌گری رسانه در نبود چارچوب ارزیابی قانونی واضح و مشخص، عدم تعریف سازوکار‌های واضح و عادلانه تسهیل‌گری.